Разработка паспорта опасного отхода в Сургуте
паспортизация опасных отходов 1-4 класса опасности

Паспортизация отходов 1-4 класса опасности

Паспорт отходов – документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе.

Разработка и согласование паспортов отходов осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона РФ «Об отходах производства и потребления» и постановления Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. № 712 (утверждены Правила проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности, а также типовая форма паспорта отходов I - IV классов опасности)

Паспорта разрабатываются с целью соблюдения требований законодательства и предотвращения негативного воздействия отходов на окружающую среду.

Согласно Статье 14 ФЗ-89 от 24.06.1998г. на отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности.

Паспортизация отходов осуществляется Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и ее территориальными органами оставляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, а также оценки их опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду.

Деятельность по паспортизации отходов включает:

• подготовку заявителями сведений о происхождении, составе, свойствах отходов, конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использования и обезвреживания и материалов отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей среды;
• рассмотрение Росприроднадзором и его территориальными органами материалов, представляемых заявителями, о происхождении, составе и свойствах отходов, условиях и конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использовании и обезвреживания, отнесении отходов к конкретному классу опасности для окружающей среды, и подготовка документов о подтверждении (неподтверждении) отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей среды;
• оформление и выдачу территориальными органами Росприроднадзора документов, подтверждающих отнесение отхода к конкретному классу опасности отхода для окружающей среды (свидетельство о классе опасности отхода для окружающей среды);
• согласование паспортов отходов.

Паспорт отхода оформляется на каждый конкретный вид опасного отхода по форме и в соответствии с инструкцией по ее заполнению, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. № 712 (утверждены Правила проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности, а также типовая форма паспорта отходов I - IV классов опасности).

Срок действия паспорта отхода:

Согласно постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. № 712 Паспорт действует бессрочно. Внесение изменений в паспорт не допускается

Перечень документов и материалов, представляемых заявителем в территориальные органы для согласования

Примечание: документы представляются на бумажном носителе.

• заявление о подтверждении отнесения вида отходов к конкретному классу опасности;
• протоколы компонентного состава отходов, акт отбора проб отходов для проведения лабораторного исследования;
• копию аттестата аккредитации лаборатории и приложения к нему с указанием соответствующей области аккредитации, с привлечением которой определен компонентный состав отходов и выполнены исследования по отнесению отхода к конкретному классу опасности для окружающей природной среды;
• заверенная копия паспорт(а) отхода (форма утверждена постановлением Правительства РФ от 16 августа 2013г. № 712).

Установление класса опасности для окружающей среды

Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности:

I класс - чрезвычайно опасные отходы;

II класс - высокоопасные отходы;

III класс - умеренно опасные отходы;

IV класс - малоопасные отходы;

V класс - практически неопасные отходы.

Согласно Статье14 Федерального закона РФ от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Приказу от 5 декабря 2014 года N 541 «Об утверждении Порядка отнесения отходов I-IV классов опасности к конкретному классу опасности» Класс опасности вида отходов определяется его химическим и (или) компонентным составом и устанавливается:

на основании сведений, содержащихся в федеральном классификационном каталоге отходов (далее - ФККО) и банке данных об отходах (далее - БДО), формируемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) согласно Порядку ведения государственного кадастра отходов, утвержденному приказом Минприроды России от 30.09.2011 N 792 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16.11.2011 регистрационный N 22313);

Если отход не включен в ФККО

Если в классификаторе ФККО не содержится информация о вашем отходе. В таком случае порядок определения класса опасности происходит в соответствии с Приказом Минприроды России №536 от 04.12.2014 г. "Об утверждении Критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду". Следует отметить, что разработанный паспорт отхода отправляется на согласование в центральное управление Росприроднадзора и будет иметь временный характер действия до выхода дополнения к ФККО, где данный вид отхода будет прописан.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №712 от 16.08.2013г. на отходы, не включенные в ФККО, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны подтвердить отнесение таких отходов к конкретному классу опасности в течение 90 дней со дня их образования в порядке, установленном Минприродом России, для их включения в ФККО.

Ответственность

В случае отсутствия на предприятии необходимой документации на образующийся мусор и, являющегося следствием этого, неверного обращения с ним, возможно возникновение ответственности согласно статье 8.2 "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 23.06.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.07.2020). Размер штрафных санкций в данном случае составит:

• для должностных лиц – от 10 000 до 50 000 рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от 30 000 до 80 000 рублей;
• для юридических лиц – от 100 000 до 400 000рублей.